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四平市人民政府   2019-05-07 14:01:00  
四平市人民政府辦公室明傳發電

等級  特急                      四政辦明電〔2019〕14號 


 

四平市人民政府辦公室關于

開展農村飲水安全工程管理專項整治的通知

 

各縣(市)區人民政府: 

  農村飲水安全工程是黨和國家的“民生工程”,事關廣大農村居民的切身利益,是打贏脫貧攻堅戰、實現鄉村振興的基礎條件之一。為確保我市農村飲水安全工程管理規范化,實現建得成、管得好、長受益的目標,2019年以來,市委、市政府組織專門力量對全市已建農村飲水安全工程運行管理情況進行了暗訪,暗訪組抽查了雙遼市、伊通縣、梨樹縣、鐵東區、鐵西區16處農村飲水安全工程,發現在水源保護、水質監測、工程管理方面共存在3類15個問題。為進一步提高我市農村飲水安全工程運行管理水平,切實保障廣大農村居民飲用安全水、放心水,經研究決定在全市開展農村飲水安全工程專項整治工作,現就有關事項通知如下: 

  一、工作目標 

  通過開展農村飲水安全工程專項整治,切實解決我市農村飲水安全工程運行管理方面存在的問題,進一步規范全市農村飲水安全工程運行管理標準,增強各級政府的責任意識,使全市農村飲水安全工程運行管理水平明顯改善,確保全市農村飲水安全工程良性運行。 

  二、整治范圍 

  全市已建成的農村飲水安全工程,特別是對設計供水規模≥1000立方米/天或設計供水人口≥1萬人的供水工程要進行重點整治。 

  三、整治重點 

  (一)水源保護方面。檢查是否存在水源保護意識不強,還沒有按照農村飲用水水源保護要求設置水源保護圍欄和水源地警示標識問題;是否存在水源保護范圍內還存在垃圾、廁所、禽畜圈所等;是否存在水源井管理房內亂堆雜物、衛生條件較差等問題。 

  (二)水源水質方面。檢查是否存在水質檢測不及時的問題;是否只有成井時的水質檢測結果,沒有成井后年度日常監測結果;是否存在只有源水水質檢測報告而無終端水水質檢測報告。 

  (三)工程管理方面。是否存在管理責任缺失,管理力量薄弱的問題,是否有專門的管理機構;是否制定了有效的運行管理和監督機制,工程運行管理有沒有專人負責,運行管理制度是否健全,相關部門監督管理是否到位;是否存在管護經費不足,工程維修養護難度大的問題;管理房破損、工程發生故障維修是否及時。 

  四、整改完成時限 

  2019年4月2日開始至6月30日結束。 

  4月2日至4月10日為制定方案階段;4月11日至4月30日為組織排查階段;5月1日至6月15日為整改階段;6月16日至6月30日為總結驗收階段。6月20日前各地完成專項整治工作自驗并形成總結報告報市水利局(聯系人:王立國,聯系電話:5081916),6月21日至30日市政府組織人員對各地專項整治工作完成情況進行驗收。 

  五、工作要求及整改標準 

  (一)加強組織領導,制定整治方案。 

  各縣(市)區政府要高度重視開展農村飲水安全工程專項整治工作的重要性,要切實落實農村飲水安全工作地方行政首長負責制,進一步加強專項整治工作的組織領導,成立以縣(市)區政府主要領導為組長,水利、衛健、生態環境等部門共同參與的整治工作領導小組。要組織制定切實可行的專項整治工作方案,要明確工作目標和工作責任,落實責任單位和責任人,確保專項整治工作取得明顯成效。 

  (二)堅持標準,全面推進整治工作。 

  各縣(市)、區政府要組織相關部門迅速開展專項整治工作,堅持整改標準,明確整改方向。 

  水源保護工作。要按照環境保護部辦公廳、水利部辦公廳《關于加強農村飲用水水源保護工作的指導意見》(環辦〔2015〕53號)和《吉林省環境保護廳關于進一步規范飲用水水源保護區劃工作的通知》(吉環辦字〔2016〕37號)文件精神,組織劃定農村飲用水水源保護范圍,設立水源保護區標志。加強飲用水源保護的宣傳和管理工作,提高廣大農村群眾的水源保護意識;嚴格飲用水源保護范圍內的衛生管理,做到水源管理房內干凈整潔,嚴禁堆放與供水無關的雜物,杜絕一切污染源。結合農村環境綜合整治、新農村建設等工作,多渠道籌集水源保護資金,健全農村飲水工程及水源保護長效機制,明確水源管護主體,建立健全水源巡查制度。 

  水源水質檢測監測工作。要按照《農村飲水安全工程衛生學評價管理辦法》《農村飲水安全工程水質衛生監測工作方案》的規定,水利部門要準確提供工程清單,確保農村飲水安全工程水源水質監測和檢測全覆蓋,要加強對水源水質不合格工程的整改工作,對應該洗井的要及時進行洗井,對需上水處理設備的要立即上設備;衛健部門要科學制定農村飲水安全工程水源水質監測計劃并認真執行。 

  工程管理工作。要按照《吉林省農村飲水安全項目建設管理實施細則》的要求,要明晰工程產權,落實管理主體,制定管理措施及各項規章制度,建立以崗位責任制為核心的目標管理責任制,制定管理人員守則,把責任落實到具體人員。要認真執行《吉林省水利廳關于轉發水利部〈關于建立農村飲水安全管理責任體系的通知〉的通知》(吉水農〔2019〕23號)有關規定,全面落實農村飲水安全管理的“三個責任”,健全完善農村飲水工程運行管理的“三項制度”,縣(市)區每年要對農村飲水安全工程組織一次全面質量考核,評選出優秀管理單位和管理人員,獎優罰劣。 

  (三)強化措施,確保整改工作目標實現。 

  各地要針對專項整治工作中發現的問題,深入分析問題產生的原因,制定整改措施,強化源頭治理,確保整改工作落實到位。對于在專項整治工作中不負責任、應付了事的單位和個人,市政府將啟動問責機制,確保專項整治取得實效。 

    

  附件:農村飲水安全工程專項整治責任清單 

   

  四平市人民政府辦公室                        

  2019年4月2日                            

  (此件公開發布) 

    

附件
農村飲水安全工程專項整治責任清單
序號 責任 分項名稱 責任事項
主體
1 各縣(市)區人民政府 水源保護 1.對管轄范圍內的農村飲水安全工程劃定水源保護區、保護范圍。
2 2.按照吉林省農村飲用水水源保護區劃分技術指南要求,在飲用水源保護區邊界設立圍欄或明確的地理界標和明顯的警示標志。
3 3.有明確的水源保護主體。
4 4.有健全的水源巡查制度。
5 5.政府有必要的經費保障。
6 6.保證水源保護范圍內環境整潔、無污染源。
7 水質檢測監測 1.成立縣級農村飲水安全工程水質檢測中心
8 2.水質檢測中心人員、經費有保障,能正常開展工作。
9 3.制定并落實年度水質監測計劃。
10 4.保證每處農村飲水安全工程水源水質符合《農村生活飲用水標準》。
11 5.保證對水源水質不合格工程進行及時整改。
12 6.保證水源水質日常監測全覆蓋。
13 工程運行管理 1.成立縣級農村飲水安全工程運行管理中心。
14 2.保證農村飲水安全工程運行管理中心人員經費落實。
15 3.明晰農村飲水安全工程產權,落實管理主體。
16 4.有保證農村飲水安全工程正常運行的維修養護經費。
17 5.有保證工程正常運行的管理措施、規章制度,建立目標管理責任制。
18 6.制定縣級農村飲水安全工程運行管理辦法,并嚴格落實。
19 7.建立農村飲水安全管理責任體系。
[糾錯]
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